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08/06/20

Investigador RiNA integra panel de expertos nacional en estudio de ordenamiento territorial y descentralización

La Presidencia de la República encargó a la Comisión Nacional de Productividad un estudio sobre “Productividad en el sector de la construcción”, en el cual la Fundación Chile colabora activamente, y dentro de las actividades, se realizó un Estudio basado en un análisis prospectivo sobre el ordenamiento territorial en Chile.

Para efectuar este análisis prospectivo, La Fundación Chile conformó un panel de expertas y expertos conformado por personas con conocimientos en las temáticas de ordenamiento territorial y descentralización, representativos de los ámbitos académico, del sector privado, del sector público y de organizaciones de la sociedad civil. Este panel quedó integrado por 29 integrantes, quienes participaron de las diversas fases contempladas en su participación.

En este contexto, y debido a su trayectoria y conocimiento en la materia, fue seleccionado el Prof. Andrés Horn, investigador del Núcleo de Investigación de Riesgos Naturales y Antropogénicos (RiNA) y académico de la Facultad de Arquitectura y Artes de la Universidad Austral de Chile.

Cabe destacar que junto al académico de la UACh, el panel de expertos quedó conformado con personas de basta trayectoria en este ámbito, como por ejemplo, Sergio Baeriswyl (Premio Nacional de Urbanismo 2014), Heinrich von Baer (Fundación Chile Descentralizado y ex vicepresidente de la Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización y el Desarrollo Regional), Luis Eduardo Bresciani, Lorero Wahr (Fundación TECHO), Magdalena Vicuña (Investigadora Centro de Investigación para la Gestión Integrada de Riesgo de Desastres ), Natalia Piergentili Domenech , Alejandro Ferreiro (Director de Espacio Público) e Isabel Brain, entre otros.

El Dr. Horn comentó el objetivo de este trabajo fue, mediante un proceso de reflexión intuitiva basada en un cuestionario extenso enviado a las expertas y expertos invitados, consolidar una visión prospectiva de los escenarios a mediano y largo plazo sobre el ordenamiento territorial a consecuencia del proceso de descentralización que actualmente se impulsa en Chile.

Aquellas opiniones, fueron comparadas con casos internacionales que ya han enfrentado el desafío de introducir procesos de reforma constitucional y descentralización, como ha sido en Ecuador, Colombia y Francia.

Para el académico es de gran importancia poder participar de este tipo de estudios porque “permite compartir puntos de vista entre expertos en la materia sobre el escenario que se avecina, así como también establecer puntos de disidencia entre quienes observan este proceso de descentralización de los instrumentos de ordenamiento territorial desde una posición central -es decir, desde la capital nacional-, y quienes lo observamos desde las mismas regiones. Esas diversas miradas y posiciones permiten disponer de mayores antecedentes para la toma de decisiones y, de paso, poder corregir decisiones y/o estrategias de descentralización que podrían no estar cumpliendo la finalidad con la cual fue propuesta en primera instancia”. “Por cierto que, frente al desafío de una descentralización efectiva y eficaz, la opinión y experiencias de actores regionales es clave en el proceso. Frente a esto, agradezco la invitación a integrar el panel y poder participar de este tipo de instancias”.

Ordenamiento territorial descentralizado

“La tradición legislativa y normativa chilena entorno a diversas materias, de la cual, por cierto, no están exentas las vinculadas al ordenamiento territorial, han tenido un marcado componente centralista en su diseño, objetivos e implementación, dejando escasas herramientas para la toma de decisiones en las administraciones locales y regionales. El proceso de descentralización política, fiscal y normativo que actualmente se está impulsando en Chile, busca aumentar esas herramientas y las capacidades autónomas locales. En este contexto, el conocimiento de las particularidades territoriales serán claves para ajustar los instrumentos de ordenamientos disponibles, designando recursos fiscales en favor de un apropiado diseño y manejo del territorio”, manifestó el Prof. Horn.

También indicó que una vez se concreten varias fases, serán los centros de investigación regionales, quienes podrán contribuir y apoyar a las administraciones subnacionales para llevar a cabo una planificación territorial y contextual, instancia en la cual -por cierto-, el Núcleo de Investigación RiNA, podrá ser un actor permanente en la actualización y sistematización de los atributos territoriales específicos, así como poder ser impulsores en la incorporación efectiva de las amenazas y riegos naturales en los futuros estudios y planes de ordenamientos territoriales regionales.

“Con todo ello se espera que las regiones administren y consoliden su mayor autonomía administrativa y fiscal en favor de un ordenamiento territorial apropiado, que impacte positivamente en la calidad de vida de las personas y cimente las bases de un progreso regional, tanto en lo económico como en lo social”, finalizó el investigador.

08/06/20

Prestigiosa revista internacional de ciudades y puertos dedica su último número a Valdivia

El año pasado, el presidente de la Asociación para la Colaboración entre Puerto y Ciudades (RETE), el arquitecto y urbanista italiano, Rinio Bruttomesso, visitó Valdivia y, entre otras actividades, participó en un encuentro con diversos profesionales organizado por la Seremi de Obras Públicas de la Región de Los Ríos, Sandra Ili.

En la oportunidad, participó el investigador del Núcleo de Investigación en Riesgos Naturales y Antropogénicos (RiNA) y académico de la Facultad de Arquitectura y Artes de la Universidad Austral de Chile, Prof. Andrés Horn, Ricardo Trigo, Director de Obras Portuarias MOP Los Ríos, Daniel Bifani, Director de la Dirección de Planeamiento MOP Los Ríos, Cristóbal Lamarca de Activa Valdivia, Juan Carlos Catril y Federico Peña, en representación de la Delegación Zonal del Colegio de Arquitectos, con quienes Bruttomesso sostuvo un diálogo distendido sobre los desafíos de la ciudad y la región.

Rinio Bruttomesso comentó que esta reunión fue “para mí una gran oportunidad para aprender. Tuvimos un gran intercambio de información y pude conocer lo que era Valdivia. Tenía de esta ciudad sólo el recuerdo infantil del mega terremoto y lo que se veía en los periódicos sobre esta catástrofe. Por eso tener tan importante información y datos, me dio la idea de proponer si era posible hacer una publicación dedicada a Valdivia, una ciudad importante de Chile que por dos años seguidos a conseguido el título de ser la ciudad más agradable para vivir”.

Además de las exposiciones y conversación entre los asistentes, se establecieron algunos acuerdos de trabajo a corto y mediano plazo. El primero de estos acuerdos es la publicación en el segundo semestre este año de un número de la Revista PORTUS dedicado exclusivamente a Valdivia. Para concretar lo anterior, se nombró a Andrés Horn como editor invitado, quien tuvo a su cargo la selección de temas y sus autores respectivos, así como también oficiar de coordinador con los editores principales de la Revista en Venecia.

Esta participación es parte de un Convenio de Entendimiento firmado recientemente entre la UACh, mediante el Núcleo de Investigación en Riesgos Naturales y Antropogénicos (RiNA) y la Asociación para la Colaboración entre Puerto y Ciudades (RETE).

“Con Andrés nos propusimos un objetivo muy concreto dentro de este Convenio, que sea la UACh la responsable de la edición de PORTUS. El Prof. Horn contactó a los distintos investigadores, profesionales y académicos que participaron en esta publicación. Ha sido un muy buen trabajo organizativo por parte del Prof. Horn, el cual le agradezco mucho. Tenemos un altísimo nivel de calidad en los trabajos presentados por profesores y profesionales de gran nivel y reconocimiento internacional, como Edward Rojas, que para mí como arquitecto ha sido muy relevante tenerlo en nuestra revista”.

Al respecto, el Prof. Horn comentó que “el trabajo editorial preliminar consistió en contactar e invitar a diversos actores profesionales de la ciudad y la región, con el objetivo de ofrecer un índice temático amplio sobre los temas abordados en PORTUS, pero, por sobre todo, organizar un contenido editorial atractivo para las y los lectores internacionales que podrían colocar su atención en Valdivia”.

Edición dedicada a Valdivia

“El Portrait de Valdivia se organizó con textos que abordan diversas temáticas y enfoques, ofreciendo un panorama y lectura de la vocación fluvial de la ciudad y la región, interpretados como atributos de significativa relevancia. En los tiempos actuales, con una exacerbación de la especificidad disciplinar, una mirada integral y amplia permitiría ofrecer nuevos escenarios de comprensión, posibilitando con ello el encuentro de soluciones imprevistas a problemas complejos como, por ejemplo, reencontrarse con el potencial de una ciudad rodeada de cursos de agua y con un exquisito pasado comercial e industrial, pero que debe hacer frente a las demandas de crecimiento y evolución sin desatender tanto los riesgos naturales como los antropogénicos”, sostuvo el académico.

El Prof. Horn comentó que el número se ha distribuido en 4 secciones para orientar la consulta por parte de las y los lectores. La primera contiene contribuciones con un acento histórico y arqueológico, integrada con otras contribuciones más próxima a la Arquitectura. La segunda sección, exhibe antecedentes naturales y morfológicos del entorno ribereño urbano y circundante. La tercera está centrada en proyectos de intervención realizados a la fecha, que potencian inexcusablemente el ambiente fluvial. Finalmente, la cuarta sección, expone diversas acciones tendientes a formular una visión urbana y regional basada en atributos marítimos y fluviales.

“Todas las contribuciones exponen interrogantes y análisis tendientes a formular una visión urbana y regional integrando las potencialidades naturales, pero al mismo tiempo consciente de las amenazas naturales existentes, tratando con ello de edificar en conjunto una mirada compleja sobre la planificación territorial y sus afectaciones naturales, minimizando con ello los riesgos en favor de un ordenamiento territorial armónico, responsable y sostenible a largo plazo. Esta mirada es la que se desarrolla desde RiNA”, señaló el investigador.

RETE

RETE es una organización internacional interesada en promover la colaboración entre puertos y ciudades, analizar e interpretar las dinámicas y fenómenos que se manifiestan en sus relaciones, explorar sus horizontes y proponer visiones y estrategias futuras. Se creó en el año 2001 entre un grupo de académicos y profesionales dedicados al trabajo de puertos y, sobre todo, asociado a ciudades-puerto. Hoy en día, esta red dispone varias líneas de trabajo, investigación, formación y difusión, impulsando con fuerza la confirmación de Nodos Avanzados, la asesoría de gobernanza y elaboración de nuevos cursos de especialidad con universidades socias. Además, bajo su compromiso de transferencia de conocimiento, RETE a implementado una política de difusión científica que se ha materializado en una labor editorial articulada alrededor de la Revista “Portus”, su suplemento “Portus Plus”, y la publicación de libros propios o en colaboración relacionadas con la temática en general y los denominados “waterfront”.

Coordinar los procesos y labores de apoyo a la prospección, formulación, ejecución y evaluación de proyectos de creación artística.

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